Национальный Туристический Рейтинг – 2022

Журнал «Отдых в России» совместно с Центром информационных коммуникаций «Рейтинг» провели восьмое ежегодное исследование, посвященное развитию внутреннего и въездного туризма, туристической привлекательности российских регионов, их туристическому потенциалу и популярности среди отечественных и иностранных туристов.

Составителями рейтинга были собраны, изучены и проанализированы статистические данные, публикации в СМИ, взяты комментарии у федеральных и региональных экспертов для оценки динамики развития внутреннего и въездного туризма как в стране в целом, так и во всех российских регионах.

Прошедший 2022 год стал очень непростым для нашей страны. С началом специальной военной операции началась и новая страница нашей истории. Привычная жизнь изменилась в один момент. Перемены, естественно, коснулись и сферы туризма. Были закрыты аэропорты в 11 городах юга России – Белгороде, Брянске, Воронеже, Краснодаре, Курске, Липецке, Ростове-на-Дону, Элисте, а также в курортных Анапе, Геленджике и Симферополе. Ряд стран, в первую очередь европейских, закрыли небо для российских самолетов. Ростуризм и Росавиация организовали работу по возвращению туристов на родину. Больше всего россиян застряли в Египте, Таиланде, а также на Мальдивах, в Болгарии, ОАЭ и других странах. Вывозом организованных туристов занимались туроператоры, у которых они приобрели путевки. По данным Ростуризма, суммарно туроператоры вернули домой около 100 тысяч человек. Правительство выделило из резервного фонда 6 млрд рублей на компенсацию затрат туроператоров на данные цели. Все это сильно напомнило представителям турбизнеса еще свежую историю с ковидными ограничениями.

Разговоры об отдыхе и туризме, казалось, отошли на второй план. Но страна по инерции продолжала жить прежней жизнью. Во всю работал туристический кешбэк, стимулируя граждан приобретать путевки и тем самым не давая отрасли скатиться в минус. Летом те, кто решил все же отдохнуть на Черном море, столкнулись с транспортной проблемой – как добраться? Ведь аэропорты, кроме сочинского, закрыты. РЖД оперативно запускали составы поездов на юг, собранные из разных вагонов со всей страны, где проводниками работали студенты различных вузов. А из Москвы массово поехали автобусы, в том числе транспортных компаний Луганска. Россияне, поехавшие на отдых в Краснодарский край на своих машинах, в очередной раз убедились, что начало курортного сезона всегда означает и начало ремонта дорог. Стояние в многочасовых изматывающих пробках по-прежнему традиционный аттракцион на пути к черноморским курортам, о котором люди писали в социальных сетях, а журналисты – в СМИ.

В целом же 2022 год стал достаточно успешным для туризма – об этом говорят и эксперты, и сухие цифры статистики. Практически все показатели, рассматриваемые в рамках данного рейтинга, выше предыдущего года. Например, число граждан РФ, размещенных в гостиницах, за 9 месяцев 2022 года – 50,8 млн человек, против 45,2 млн за тот же период годом ранее. Доходы средств размещения за 9 месяцев 2022 года составили 512 млрд рублей, против 449 млрд за 9 месяцев в 2021 году. Виден и рост запросов в поисковых системах информации об отдыхе в разных регионах России, в некоторых субъектах – в разы. Подросли в 2022 году и отечественные санатории: как по доходам, так и по числу размещенных граждан.

В августе 2022 года распоряжением Правительства РФ был утвержден план мероприятий по реализации Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года. В него вошли 66 пунктов: от территориального планирования и создания быстровозводимых средств размещения до поддержки национального турпортала и совершенствования статистики по туризму. Одним из мероприятий значится создание и обеспечение деятельности международного центра туризма БРИКС, который по плану должен появиться в январе 2023 года.

Неожиданным для всей туристической отрасли стало решение о ликвидации Федерального агентства по туризму – указ Президента РФ вышел 20 октября 2022 года. Многие обыватели ошибочно расценили это как знак, что на развитии туризма, по крайней мере временно, поставили крест. Эксперты же увидели за этим аппаратную борьбу во властных коридорах. Официальная же причина была заявлена в самом нормативном акте: «в целях совершенствования государственного управления в сфере туризма, повышения эффективности развития туристской индустрии и оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти».

Это знаковое для отрасли событие, ведь Ростуризм просуществовал ни много ни мало 18 лет, произошло после заседания Президиума Госсовета, где президенту страны направлялись предложения о дальнейших путях развития индустрии туризма и гостеприимства. Вынесенные в публичную плоскость противоречия между экс-главой Ростуризма Зариной Догузовой и курирующим вице-премьером Дмитрием Чернышенко окончились тем, что туризм вернули туда, откуда изъяли ранее, – в Министерство экономического развития РФ. Часть сотрудников ведомства перешла на работу в Минэкономразвития, а курирующим отрасль заместителем министра стал Дмитрий Вахруков.

В заслугу ушедшей в «креативные индустрии» Зарине Догузовой представители отрасли ставят то, что с ее приходом власти посмотрели на туризм всерьез, был запущен новый национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства», утверждена госпрограмма развития отрасли.

Все это, как сейчас видится, было сделано неслучайно. Невозможность выехать за границу привела к тому, что россияне начали осваивать свою страну. Поехали так активно, что некоторые регионы фиксировали кратное увеличение турпотока. Главное, что тормозит развитие туризма, как считают власти, – нехватка номерного фонда. Его и будут наращивать всеми возможными способами – от грантов на глэмпинги и кемпинги до субсидированных кредитов на строительство новых отелей и нулевого НДС.

Туризм стал еще одной лакмусовой бумажкой при проверке нашей «самостоятельности»: можем ли мы сами организовать свой отдых на качественном уровне, обеспечить всех россиян возможностью искупаться летом в море, отправиться в круиз или посетить этнодеревню где-нибудь на Ямале. И все это с комфортом, без риска для здоровья и по приемлемым ценам.

По итогам заседания Президиума Госсовета по туризму были утверждены поручения Президента РФ. Среди них: представить до 1 марта 2023 года предложения по созданию к 2035 году федеральных круглогодичных морских курортов, рассчитанных на прием не менее 10 млн человек в год; создание межведомственной комиссии для решения вопросов, касающихся возрождения исторических усадеб и их приспособления для оказания гостинично-туристских услуг; установление нулевого НДС для туроператоров; наделение АО «Корпорация Туризм.РФ» полномочиями по распоряжению земельными участками и объектами недвижимости, находящимися в федеральной собственности, для создания объектов туристской индустрии и обеспечивающей инфраструктуры.

Кроме того, до 1 апреля Правительство РФ должно рассмотреть вопросы развития круизного и яхтенного туризма, в том числе о финансировании строительства на российских верфях не менее 140 круизных судов класса река – море в рамках программы льготного лизинга гражданских судов. И до 1 мая рассмотреть возможность строительства автомобильной дороги между курортами «Архыз» (Карачаево-Черкесская Республика) и «Красная Поляна» (Краснодарский край).

Открытым остается вопрос, будет ли продолжена успешная и востребованная программа туристического кешбэка и останется ли возможность компенсировать часть затрат на путевки в детские лагеря в 2023 году? Эксперты, опрошенные в рамках данного исследования, возлагают большие надежды, что все положительные сдвиги и успешные проекты будут продолжены.

Методология Национального туристического рейтинга – 2022

Как и в прошлом году, критериями для оценки развития туристической отрасли российских регионов, их туристической привлекательности и туристического потенциала, популярности среди отечественных и иностранных туристов являются:

1. Уровень развития туристической отрасли и гостиничной инфраструктуры:
   

– число коллективных средств размещения (гостиниц) в регионе;

– число мест в коллективных средствах размещения региона;

– число турфирм (организаций и индивидуальных предпринимателей), работающих в регионе;

– количество мест в объектах общественного питания (рестораны, кафе, бары) на 1000 жителей региона.

Данные за 2021 год предоставлены Федеральной службой государственной статистики.

2. Доходность отрасли туризма и гостеприимства, ее вклад в экономику региона:

– доходы коллективных средств размещения;

Данные за 2021 год и 9 месяцев 2022 года предоставлены Федеральной службой государственной статистики.

– объем платных туристических услуг населению региона.

Данные за 2021 год и 10 месяцев 2022 года предоставлены Федеральной службой государственной статистики.

3. Развитие санаторно-курортной отрасли региона:

– число размещенных лиц в санаторно-курортных организациях;

– доходы санаторно-курортных организаций от предоставляемых услуг.

Данные за 2021 год и 9 месяцев 2022 года предоставлены Федеральной службой государственной статистики.

4. Популярность региона у туристов, приезжающих на несколько дней:

– число граждан РФ, размещенных в коллективных средствах размещения;

– число ночевок в коллективных средствах размещения.

Данные за 2021 год и 9 месяцев 2022 года предоставлены Федеральной службой государственной статистики.

5. Популярность региона у иностранцев: численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения.

Данные за 2021 год и 9 месяцев 2022 года предоставлены Федеральной службой государственной статистики.

6. Туристская уникальность и привлекательность региона:
   

– количество объектов культурного наследия, включенных в государственный реестр.

Данные за 2021 год предоставлены Федеральной службой государственной статистики.

7. Уровень преступности в регионе: количество совершенных преступлений на 100 тысяч населения региона.

Данные за январь – ноябрь 2022 года предоставлены Федеральной службой государственной статистики.

8. Интерес к региону в Интернете как к месту отдыха: количество запросов в поисковых системах об отдыхе в регионе.

Рассчитывается по количеству запросов в период с 1 декабря 2021 года по 30 ноября 2022 года в поисковой системе «Яндекс» по ключевым словам: «Отдых + наименование региона».

9. Продвижение туристического потенциала региона в информационном пространстве: количество публикаций и сообщений в СМИ с упоминанием региона.

Рассчитывается по количеству публикаций в СМИ за период с 1 января по 31 декабря 2022 года, в том числе на индексируемых новостных ресурсах, по ключевым словам: «Туризм + наименование региона».

Как и раньше, в соответствии с принципами работы ЦИК «Рейтинг» в исследовании учитывались мнения и оценки представителей экспертного сообщества – в данном случае специалистов медиагруппы «Отдых в России», в которую входят журнал о внутреннем и въездном туризме и сайт «Отдых в России», несколько туристических порталов, глянцевый журнал и сайт для англоязычной аудитории Tourism & Leisure in Russia.

По каждому из критериев на основе анализа открытых источников и ведомственной статистики за 2021–2022 годы были подготовлены 15 таблиц и проведено соответствующее ранжирование. Первое место в каждой таблице давало 8,5 балла. За каждое последующее место снималось по 0,1 балла. Так, 15 таблиц образовали сводную таблицу, где по сумме баллов, с учетом экспертной оценки, были определены лидеры и аутсайдеры Национального туристического рейтинга.

По сложившейся традиции журналистами медиагруппы «Отдых в России» были опрошены представители туриндустрии и органов власти, которых попросили сравнить 2022 год с предыдущими годами, рассказать о наиболее заметных и значимых проектах, мерах господдержки, высказать свое мнение о перспективах развития туризма в 2023 году.

Итоги Национального туристического рейтинга – 2022

Итак, в первую, «золотую», группу рейтинга под названием «Лидеры» вошли регионы с 1-го по 30-е место включительно.

В этом году решением составителей рейтинга традиционная «золотая двадцатка» была расширена до тридцати регионов – лидеров рейтинга.

По сравнению с прошлогодним исследованием Топ-30 «передовиков» туристического труда претерпел небольшие изменения.

Лидером рейтинга вновь стал Краснодарский край, хотя и «просевший» в 2022 году по ряду показателей. Статистика показывает снижение числа туристов, отдыхающих на курортах Кубани, по сравнению с предыдущим годом. Но в абсолютных цифрах регион все равно опережает своих «конкурентов» по таблице.

Значительно улучшила свои показатели, в том числе по приему туристов, Московская область, но по совокупности баллов не смогла опередить лидера рейтинга.

Москва тоже постепенно выходит из постковидного пике, больше всех принимая иностранных туристов – более 1,1 млн человек за 9 месяцев 2022 года, имеет великолепные показатели по многим критериям рейтинга, но невысокие по санаторно-курортным услугам.

В этом году в итоговой таблице Крым и Санкт-Петербург поменялись местами. Показатели по количеству ночевок туристов за 9 месяцев 2022 года по сравнению с предыдущим годом в Северной столице выросли в два раза, а в Крыму, напротив, существенно снизились. Благодаря довольно успешному туристическому сезону Санкт-Петербург оказался на 4-м месте.

На 6-е место вырвалась Нижегородская область. Сравнительно близкий к Москве областной центр, отметивший в 2021 году 800-летие и ставший Новогодней столицей России, а также малые города региона притягивают все больше туристов.

Улучшили свои позиции по сравнению с прошлым рейтингом Башкирия, Владимирская, Калининградская, Новосибирская, Тюменская, Челябинская области. Остальные регионы в большинстве сохранили свои места.

Неплохой рывок вверх сделала Ленинградская область. Имеющий очень приличный туристический поток и 5,6 млн потенциальных туристов – жителей Санкт-Петербурга – регион вошел в первую двадцатку.

Также примечательно вхождение в группу лидеров Красноярского края и Кемеровской области – двух сибирских регионов, также улучшивших свои позиции в рейтинге.

Красноярский край, знаменитый своими «Столбами», Енисеем и новыми туробъектами, например самой длинной в России лестницей, ведущей на горный хребет, прикладывает немалые усилия для продвижения своих природных красот и гастрономических достижений местных ресторанов сибирской кухни.

Кузбасс, давно известный любителям горных лыж и сноубордов, начал активно продвигать свой национальный маршрут «Кузбасс в сердце» и летние маршруты по Шерегешу.

Во вторую, «серебряную» группу рейтинга с названием «Крепкие профи» вошли регионы, занявшие позиции с 31-й по 69-ю включительно.

В группе «крепких профи» также можно наблюдать некоторое движение регионов вверх и вниз по таблице.

Хороший рост в этом году показала Бурятия, существенно улучшившая свои позиции в рейтинге. Озеро Байкал, привлекательное не только летом, но и зимой, когда можно сделать самые крутые снимки, – главная изюминка региона. Этнотуры в бурятскую деревню и Иволгинский дацан к буддистским монахам – востребованные турпродукты для любителей активного и познавательного отдыха. Чартерные рейсы сюда уже несколько лет подряд организует туроператор FUN & SUN.

Регионом-открытием этого года смело можно назвать Дагестан. Только по официальным данным, число ночевок и российских туристов здесь за 9 месяцев 2022 года выросло в 3 раза по сравнению с тем же периодом прошлого года. А по количеству запросов в поисковых сетях рост аж в 4 раза – по этому показателю регион вышел на 4-е место по России. И хотя интерес к республике у россиян был уже давно, именно в 2022 году Дагестан стал настоящим хитом. Перспективное развитие курортов на Каспийском море – одно из направлений национального проекта.

Значительно поднялся в рейтинге и Камчатский край – мечта всех романтиков дикой природы и любителей путешествий. Ведь такой природы нет ни в одном регионе России. И если здесь явно не хватает качественных средств размещения и высокого сервиса, то всего остального, от горячих источников до красной икры и рыбы – с избытком.

Еще один регион, имеющий огромный потенциал для развития туризма, – Хакасия – также поднялся в итоговой таблице. Здесь есть свой национальный колорит, потрясающие воображение памятники природы и археологии, расположенные на перекрестке путей и цивилизаций. Также ждут туристов и горнолыжные базы в Саянах, и знаменитая Саяно-Шушенская ГЭС, и, конечно, «кормилец» Енисей.

Наконец, в третью, «бронзовую» группу рейтинга с условным названием «Начальный уровень» вошли регионы, разместившиеся с 70-го по 85-е места.

Третья группа традиционно включает в себя небольшие, экономически слабо развитые регионы, в том числе некоторые северокавказские республики и северные территории, часть из которых расположена за полярным кругом. Туризм здесь, скорее, экстремальное путешествие или незабываемое приключение, оттого яркое и интересное.

Как мы уже не раз писали в своих предыдущих исследованиях, каждый из этих регионов имеет свою изюминку и привлекательность с точки зрения туризма, потенциал для его продвижения и развития. Кто хоть раз не слышал про горнолыжные базы Домбая, заповедные места Адыгеи или Саранск, столицу Мордовии, где проходили матчи Чемпионата мира по футболу – 2018? Возможно, все дело в приоритетах или недостаточной экономической базе для широкомасштабного развития отрасли в этих субъектах.

Сергей КУЗЬМИН

Директор туристической компании «Юнион» (г. Саранск)

Конечно, улучшение в 2022 году есть, результаты пусть и скромные, но явно лучше, чем в 2020-м и 2021-м, хотя на уровень допандемийного 2019 года мы еще не вышли.

В 2022 году мы сертифицировали наш национальный маршрут «Зов Торамы». В конце лета провели рекламную поездку для федеральных туроператоров, заключили с ними договора и начали уже принимать туристов, знакомить их с мордовской национальной культурой. Надеемся, что будем и дальше продвигать наш маршрут, невзирая на то, что многие поставщики услуг стали повышать цены. Не думаем, что это значимо повлияет на реализацию нашего проекта.

Очень положительно мы и наши туристы отнеслись к туристическому кешбэку. Введя его, федеральное правительство очень серьезно поддержало туристическую отрасль, предоставив туристам на льготных условиях путешествовать по России. Наше пожелание – продолжить эту программу в 2023 году. Также хотелось бы больше поддержки от регионального правительства и более серьезного продвижения нашего региона на федеральном уровне.

Нашим значимым достижением считаю то, что, несмотря на все трудности, мы сумели сохранить коллектив, удержать первоклассных специалистов. Надеемся, что, обладая столь высоким творческим потенциалом, мы сможем и дальше успешно работать. Мы смотрим в будущее с надеждой. Надеемся, что ситуация наладится и стабилизируется и нам удастся восстановить старые и установить новые связи.

.

Источник: "Национальный рейтинг" от 18.01.2023г.